被拆迁人起诉拆迁主管部门，提起的是行政诉讼。在行政诉讼中，举证责任主要由被告来承担，行政机关有义务在诉讼中举出其作出具体行政行为的证据和所依据的规范性文件，否则其要承担败诉的后果，无需原告证明被告的行为违法，法院就可以直接判决被告行政机关败诉。因此，被拆迁人起诉拆迁主管部门，应由拆迁主管部门承担举证责任。