市人民政府办公室关于

切实做好奥康商业步行街拆迁建设工作的通知

黄州区人民政府，市政府有关部门：

   为了加快黄冈城区旧城改造，完善市政路网布局，提升城市形象，根据黄冈城市总体规划要求和完善城市功能的需要，市政府决定引进浙江奥康集团参与改造开发体育路南端延伸段，建设奥康商业步行街，并把此项工程列入2004年市政府10件实事之一。现就有关事项通知如下：

一、统一认识，进一步增强建设奥康商业步行街的责任感和紧迫感

   奥康商业步行街建设项目为体育路南端延伸段旧城改造项目，城市规划中通过此街连接八一路。建设奥康商业步行街，有利于完善黄冈城区路网布局，改变老城区面貌，提升城市形象；有利于改善黄冈老城区人居环境和居住条件，提升土地价值，增加城市有形资产和无形资产；有利于形成新的收来源，促进城市经济发展；有利于探索旧城改造和经营城市的新路子。黄州区政府及市直相关部门，要从大局出发，进一步增强搞好旧城改造，建设商业步行街的紧迫感和责任感，明确工作目标，强化工作责任，充分调动各方面的积极性，确保整个建设项目如期高标准完成。

二、明确任务，依法组织好拆迁安置和建设工作

   根据黄冈城市总体规划的要求，奥康商业步行街建设具体实施要求如下 ：

（一）建设要求

   该项目总投资1.6亿元，建成基础设施完善的商业文化步行街。技术要求：建筑密度45%，建筑层数3-5层，绿地率16%，容积率小于1.5。

（二）拆迁要求

   1、拆迁范围：市工业学校、市粮食中专学校、黄州区中药材公司、黄州区供销社工业品公司、黄州金桥商场以及一栋私人住宅等红线内的各类建筑物，总面积近4万平方米。

   2、拆迁时间：2004年4月30日前市粮食中专学校完成拆迁并腾空建设用地，5月30日前黄州区中药材公司、黄州区供销社工业品公司、黄州金桥商场红线内建筑物以及民宅楼房完成拆迁并腾空建设用地。8月31日前市工业学校完成拆迁并腾空建设用地（其中住宅楼2004年底以前拆除腾空建设用地）。

   3、拆迁补偿标准：

   (1)市工业学校红线区域内土地面积计35464平方米(53.2亩)，按51万元/亩补偿，红线内区域建筑物自行拆除，不再另行补偿。

  （2）市粮食中专学校红线区域内土地面积计11348平方米（17亩），按51万元/亩给予补偿，红线区域内建筑物自行拆除，不再另行补偿。

  （3）黄州区工业品公司、金桥商场以及区中药材公司红线区域内职工住宅、商业门店建筑物总面积3126.9平方米，按照国务院房屋拆迁有关政策进行评估后给予货币补偿。

  （4）红线区域内私人住宅309平方米，按照国务院房屋拆迁有关政策进行评估后给予补偿。

   上述土地面积和拆迁建筑物的面积按有关规定核实后，再进行补偿。

（三）拆迁安置办法：

   1、市工业学校两区合一区。市政府按照国家有关政策，考虑市工业学校在搬迁中的损失，在工业学校开发区新校区北面，以每亩7万元的划拨价划拨土地用于该校拆迁还建。市工业学校东24套教师住宅楼，在该项目红线外教职工宿舍区内预留土地上还建。

   2、市粮食中专学校实行整体搬迁。根据开发区发展需要，确定在开发区新建市第二实验小学。结合这次粮食中专搬迁，其拆迁补偿资金在扣除职工住宅拆迁货币补偿后，剩余资金用于市第二实验小学建设。市第二实验小学划归市教育局管理。开发区三台河小学现有33亩土地，置换到新址，办学用地不足部分，由市第二实验小学征用。

   3、市工业学校和市粮食中专学校拆迁还建，按市政府有关拆迁还建政策免收各种行政性收费，服务性收费按拆迁还建有关规定执行。

   4、该项目红线区域内区供销社所属单位以及区中药材公司职工宿舍、地下商业用房、私人门店以及红线内单个私人住宅一律实行货币补偿，不再安排还建。

  （四）拆迁工作具体安排

   2004年2月底前完成该项目土地和房屋面积核准和项目拆迁报批手续，发放拆迁许可证，发布拆迁通告并完成拆迁房屋评估。3月上旬拆迁人与被拆迁人签订拆迁安置补偿协议，并按拆迁安置规定要求的时间，完成拆迁安置工作和腾空建设用地。

三、加强领导，确保奥康商业步行街拆迁建设工作顺利完成

    市委、市政府决定成立奥康商业步行街建设协调指挥部，负责该项目拆迁建设组织实施工作。指挥长由市政府市长刘善桥担任，副指挥长由市委副书记杨有旺、市政府副市长杨道洲、梅香雪担任，杨道洲任常务副指挥长，区政府及市政府相关部门主要负责人为成员（名单见附件）。

    黄州区政府及市直各相关部门要进一步明确工作职责：黄州区政府负责黄州区中药材公司、黄州区供销社工业品公司、黄州金桥商场等单位职工住宅、商业门店以及单个私人住宅的拆迁安置工作；市经贸委负责市工业学校拆迁安置以及新校区的还建工作；市粮食局负责市粮食中专学校拆迁安置工作；市教育局负责理顺市粮食中专学校管理体制以及市第二实验小学的筹建工作；市财政局负责落实市粮食中专学校体制变更后的财政供给工作；市建设局负责该项目的拆迁建设组织实施工作；市规划局负责该项目的建设规划审批工作；市国土资源局负责办理该项目的土地挂牌及相关用地手续；市公安局负责该项目实施过程中的社会稳定及治安工作；黄冈高新技术产业开发区管委会负责市第二实验小学土地置换和新征土地工作；市房管局负责该项目的拆迁安置协调及项目的全程服务工作。

    奥康商业步行街项目拆迁安置任务重，时间紧，各级各部门要在市拆迁建设指挥部的统一领导下，成立工作专班，实行“一把手”负责制。拆迁安置工作涉及到群众切身利益，各有关单位要坚持依法行政，严格按照拆迁工作责任状的要求按政策办事，做好细致的思想工作，及时化解矛盾，确保拆迁安置工作顺利进行。对违反本通知要求的部门和个人，将依规对主要负责人及责任人进行严肃处理。

    二OO四年三月二十六日

附件：

黄冈市奥康商业步行街

拆迁建设指挥部人员名单

指 挥 长：刘善桥      市政府市长

副指挥长：杨有旺      市委副书记

          杨道洲      市政府副市长

          梅香雪      市政府副市长

成    员：程柏松      市政府副秘书长、市建设局局长

          高迎清      黄州区政府区长

          陈汉生      市经贸委主任

          熊则宽      市粮食局局长

          叶胜利      黄冈高新技术产业开发区管委会主任

          杨优秀      市教育局局长

          王建明      市公安局局长

          王远鹤      市财政局局长

          喻长友      市国土资源局局长

          张际伟      市规划局局长

          刘  俊      市房管局局长

   指挥部下设办公室，程柏松兼任办公室主任，刘俊兼任办公室副主任。