《城市房屋拆迁管理条例》第五条第一款规定：国务院建设行政主管部门对全国城市房屋拆迁工作实施监督管理。其第十六条规定：房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。由此可见在城市房屋拆迁行政诉讼中，被告一般为一下两个：

一、拆迁行政管理部门。一般而言，拆迁行政管理部门作出拆迁许可、拆迁决定、拆迁补偿裁决等行政行为的，原告不服提起行政诉讼的，拆迁行政管理部门为被告。

二、人民政府。城市房屋拆迁行政诉讼中，以人民政府为被告的一般是以下几种情形（1）由人民政府下属的“拆迁办公室”充当拆迁人同时又作出许可决定和裁决；（2）由人民政府或者土地管理局成立的临时性组织，如“拆迁指挥部”等充当拆迁人，同时作出许可决定和裁决；（3）由政府专门成立的土地储备中心充当差遣人由人民政府作出裁决。在城市房屋拆迁行政纠纷时，出现以上三种情形的，人民政府为房屋拆迁行政诉讼的被告。

2 因拆迁补偿安置协议引起的纠纷能否向仲裁委员会申请仲裁

《仲裁法》规定，当事人采用仲裁方式解决合同纠纷，应当双方自愿达成仲裁协议或在合同中约定仲裁条款。没有仲裁协议或仲裁条款，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。所以说，如果你与拆迁人在拆迁补偿安置协议中未确定解决纠纷的方式是仲裁，拆迁人无法向仲裁委员会申请仲裁。如果你希望通过仲裁方式解决